Forældrekompetenceundersøgelse, og hvad den betyder for din sag
En forældrekompetenceundersøgelse er en psykologisk undersøgelse af dig som forælder, bestilt og betalt af kommunen. Den fylder ofte mere i indstillingen til børne- og ungeudvalget end noget andet dokument. Derfor skal den laves rigtigt, af en autoriseret psykolog, efter de officielle retningslinjer, og du skal kende dine rettigheder, før den går i gang. Ring, før du skriver under på noget.
Undersøgelsen skal beskrive, ikke dømme
Efter Social- og Boligstyrelsens retningslinjer skal en forældrekompetenceundersøgelse bygge på flere kilder: samtaler, observation af samspillet med barnet og tests. Den skal som udgangspunkt ikke indeholde anbefalinger om anbringelse. Alligevel læses den tit sådan af forvaltningen. Min opgave er at holde undersøgelsen fast på det, den må, og at få det frem, når den ikke lever op til kravene.
SITUATIONEN
Hvad du kan sige nej til, og hvad det koster
Du kan sige nej til at deltage. Men kommunen kan så vurdere sagen på det grundlag, den har, og børne- og ungeudvalget kan beslutte en undersøgelse uden dit samtykke. I praksis bliver et nej brugt imod dig. Det bedre valg er som regel at deltage med åbne øjne: at blive inddraget i valget af psykolog, som retningslinjerne lægger op til, at kræve tolk, hvis dansk ikke er dit første sprog, og at få undersøgelsen til partshøring, før den bruges.
FORSVARET
Sådan læser jeg en undersøgelse
Jeg gennemgår undersøgelsen med retningslinjerne ved siden af: Er psykologen autoriseret? Bygger konklusionerne på det, der faktisk er observeret, eller på gamle akter? Er der brugt tolk, hvor det var nødvendigt? Er testene egnede til dig? Og er der konklusioner om anbringelse, som ikke hører hjemme i undersøgelsen? Cecilie, vores socialfaglige konsulent, ser på, hvordan forvaltningen har brugt undersøgelsen i indstillingen. Fejl her er blandt de hyppigste grunde til, at Ankestyrelsen underkender kommunernes sager.
Hvad koster det, og hvem betaler
UNDERSØGELSEN
Kommunen betaler
En forældrekompetenceundersøgelse er en del af den børnefaglige undersøgelse, og kommunen betaler den. Du skal aldrig selv betale for den psykolog, kommunen har valgt.
ADVOKATEN
Gratis, når sagen er i udvalget
Indstiller kommunen til anbringelse uden samtykke, eller beslutter udvalget en undersøgelse uden dit samtykke, har du ret til en advokat, som staten betaler. Rådgivning, før kommunen har indstillet, ligger uden for beskikkelsen, og det siger jeg klart, når du ringer.
EN NY UNDERSØGELSE
Ingen lovfæstet ret
Du har ikke krav på en ny undersøgelse hos en anden psykolog. Vil du selv betale for en, kan den indgå i sagen, men Ankestyrelsen lægger som udgangspunkt vægt på kommunens. Derfor er det ofte bedre at angribe fejlene i den, der findes.
Fra kommunens forslag til udvalgets brug af undersøgelsen, i tre trin
1.
Du ringer, før undersøgelsen går i gang
Fortæl, hvad kommunen har sagt om undersøgelsen, og hvorfor den vil have den. Du får et ærligt billede af, hvad der venter, og hvad du bør sige ja og nej til.
Hav klar, når du ringer: kommunens brev om undersøgelsen · navnet på psykologen, hvis du har fået det · om du har brug for tolk · om der allerede er lavet en børnefaglig undersøgelse
2.
Vi sikrer rammerne
Jeg beder kommunen om at inddrage dig i valget af psykolog, om tolk, hvis det er relevant, og om, at du får undersøgelsen til udtalelse, før kommunen bruger den. Cecilie forbereder dig på, hvad undersøgelsen indeholder, så du ikke bliver overrasket.
3.
Undersøgelsen bruges, og vi svarer
Når undersøgelsen foreligger, gennemgår vi den sammen. Dine bemærkninger sendes til kommunen som partshøring. Går sagen i udvalget, procederer jeg på de fejl og mangler, undersøgelsen har, og på om kommunen har brugt den, som retningslinjerne tillader.
En mor med dansk som andetsprog bliver bedt om at deltage i en forældrekompetenceundersøgelse. Hun ringer, inden første samtale. Jeg beder kommunen om tolk til alle samtaler og tests, som Ankestyrelsen har fastslået, at kommunen skal opfordre til. Da undersøgelsen foreligger, viser det sig, at to af testene er gennemført uden tolk. Det skriver vi i partshøringen, og på mødet i børne- og ungeudvalget procederer jeg på, at de dele af undersøgelsen ikke kan tillægges vægt. Udvalget tager stilling til, hvad grundlaget så kan bære.
Forløbet er et typisk eksempel, ikke en konkret sag. Udfaldet afhænger altid af den enkelte sags omstændigheder.
Fire regler om forældrekompetenceundersøgelser
Autoriseret psykolog
Iværksætter kommunen en psykologisk undersøgelse af forældremyndighedsindehaveren, skal den foretages af en autoriseret psykolog. Er psykologen ikke autoriseret, er undersøgelsen ikke lavet efter loven.
Retningslinjerne
Retningslinjerne kræver flere informationskilder, samtaler, observation og tests, og siger, at undersøgelsen som udgangspunkt ikke skal indeholde anbefalinger om støttende indsatser eller anbringelse. De beskriver også, at forældrene skal inddrages i valget af psykolog.
Tolk er kommunens ansvar
Kommunen skal opfordre forældre med dansk som andetsprog til at bruge tolk, når de deltager i undersøgelser af deres kompetencer. Sker det ikke, kan undersøgelsens resultater ikke uden videre bruges imod dig.
Vurderingen skal med i indstillingen
Kommunens indstilling til børne- og ungeudvalget skal indeholde en vurdering af din forældrekompetence. Ankestyrelsen har fastslået, at kravet er en garantiforskrift, så mangler den, kan afgørelsen være ugyldig.
Det, forældre spørger om, om undersøgelsen
Kan jeg sige nej til en forældrekompetenceundersøgelse?
Ja, men det har konsekvenser. Kommunen kan vurdere sagen på det grundlag, den har, og børne- og ungeudvalget kan beslutte en undersøgelse uden dit samtykke. I praksis bliver et nej brugt imod dig. Tal med mig, før du beslutter dig.
Hvor lang tid tager en forældrekompetenceundersøgelse?
Ofte flere måneder, fra første samtale til den færdige rapport. Ventetid på psykologer er et kendt problem i kommunerne. Imens skal kommunen stadig overholde fristen på 4 måneder for den børnefaglige undersøgelse eller lave en foreløbig vurdering.
Hvem vælger psykologen?
Kommunen, men retningslinjerne lægger op til, at du inddrages i valget. Jeg beder kommunen om det skriftligt, og om at psykologen er autoriseret og uafhængig af kommunen.
Har jeg ret til tolk?
Kommunen skal opfordre dig til at bruge tolk, hvis dansk ikke er dit første sprog, ved både samtaler og tests. Det har Ankestyrelsen fastslået. Bed om det skriftligt, og ring til mig, hvis kommunen siger nej.
Kan jeg få en ny undersøgelse, hvis jeg er uenig?
Der er ingen lovfæstet ret til en ny undersøgelse. Du kan selv betale for en, men Ankestyrelsen lægger som udgangspunkt vægt på kommunens. Det virker som regel bedre at påpege fejlene i den eksisterende undersøgelse gennem partshøring og i udvalget.
Hvad står der typisk i en forældrekompetenceundersøgelse?
En beskrivelse af din baggrund, din psykiske funktion, samspillet med barnet observeret af psykologen, resultater af tests og en samlet vurdering af dine forældrekompetencer og dit behov for støtte. Den skal beskrive, ikke anbefale anbringelse.
Ring, før første samtale med psykologen
Fortæl, hvad kommunen har sagt om undersøgelsen. Du får et ærligt billede af, hvad der venter, hvad du kan kræve, og hvad du bør sige ja og nej til. Vi er i retten det meste af dagen, så læg en besked eller skriv, og sig, om det haster.